{"id":3695,"date":"2018-03-28T18:18:42","date_gmt":"2018-03-28T16:18:42","guid":{"rendered":"http:\/\/meta-m.org\/?p=3695"},"modified":"2018-03-28T18:18:42","modified_gmt":"2018-03-28T16:18:42","slug":"cachez-ce-que-je-ne-saurais-voir-mais-surtout-faites-moi-voir-ce-qui-est-cache","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/meta-m.org\/index.php\/2018\/03\/28\/cachez-ce-que-je-ne-saurais-voir-mais-surtout-faites-moi-voir-ce-qui-est-cache\/","title":{"rendered":"Cachez ce que je ne saurais voir mais surtout faites moi voir ce qui est cach\u00e9\u2026 <\/strong>"},"content":{"rendered":"

86\u202f% des 270 000 demandeurs d’emploi contr\u00f4l\u00e9s remplissent toutes leurs obligations. Et sur les 14% radi\u00e9s, seuls 40\u202f% \u00e9taient indemnis\u00e9s par l’Unedic (enqu\u00eate nationale P\u00f4le Emploi 2016).
\n40 millions d\u2019euros par an : c\u2019est l\u2019estimation du co\u00fbt des fraudes \u00e0 P\u00f4le emploi, quand celui de la fraude fiscale repr\u00e9sente dans le m\u00eame temps, entre 60 et 80 milliards (selon les estimations). <\/p>\n

Ce n\u2019est donc pas par pure rationalit\u00e9 \u00e9conomique que l\u2019accent est mis sur le contr\u00f4le des ch\u00f4meurs plut\u00f4t que sur d\u2019autres types de fraudes. Situation toujours aussi \u00e9nigmatique o\u00f9 les ap\u00f4tres de l\u2019efficacit\u00e9 et de la rationalit\u00e9 en \u00e9conomie sont les premiers \u00e0 hi\u00e9rarchiser leurs priorit\u00e9s en totale opposition \u00e0 ces principes.
\nAlors on nous remet sur la table ce qui est pr\u00e9sent\u00e9 comme l\u2019argument \u00abinfaillible\u00bb, que les pays scandinaves ont depuis longtemps mis en place une obligation pour les ch\u00f4meurs d\u2019accepter les emplois propos\u00e9s.
\nCette comparaison est peu convaincante. D\u2019une part, le ch\u00f4mage y est beaucoup plus faible et les moyens des services d\u2019accompagnement et de formation pour l\u2019emploi sont plus importants. D\u2019autre part, ces soci\u00e9t\u00e9s sont moins in\u00e9galitaires; le m\u00e9pris ou le soup\u00e7on envers les pauvres est moins ancr\u00e9 dans leur histoire et les mentalit\u00e9s.
\nEn France, les services de P\u00f4le emploi peinent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 assurer un suivi pour chacun, les formations propos\u00e9es sont de qualit\u00e9s tr\u00e8s in\u00e9gales et c\u2019est souvent l\u2019offre disponible plut\u00f4t que les besoins r\u00e9els des usagers qui d\u00e9termine les stages suivis.<\/p>\n

C\u2019est donc moins la sollicitude envers les ch\u00f4meurs que la m\u00e9fiance \u00e0 leur \u00e9gard qui motive la (\u00e9ni\u00e8me) r\u00e9forme de P\u00f4le Emploi. Apr\u00e8s tout, le ton \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 donn\u00e9. Notre pr\u00e9sident n\u2019a-t-il pas reproch\u00e9 aux travailleurs en lutte de \u00abfoutre le bordel\u00bb au lieu de changer de d\u00e9partement pour trouver un emploi ? N\u2019a-t-il pas qualifi\u00e9 les opposants \u00e0 la loi travail de \u00abfain\u00e9ants\u00bb ? \u00c0 noter que l\u2019usage du mot \u00abfain\u00e9ant\u00bb a augment\u00e9 fortement \u00e0 la premi\u00e8re moiti\u00e9 du XIX si\u00e8cle, avant de redescendre doucement jusqu\u2019aux ann\u00e9es 1970, puis de revenir en fanfare avec la crise de 2008. Cette r\u00e9f\u00e9rence au XIXe si\u00e8cle n\u2019est pas anodine. C\u2019est de cette p\u00e9riode que date la m\u00e9fiance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des pauvres.
\nComme nous le rappelle Marc Loriol, sociologue et chercheur au CNRS, \u00abde la R\u00e9volution fran\u00e7aise d\u00e9coule un double principe contradictoire : celui du caract\u00e8re sacr\u00e9 de la vie humaine \u2014 d\u2019o\u00f9 un devoir d\u2019assistance pour ceux qui ne peuvent travailler du fait de leur \u00e2ge ou d\u2019une invalidit\u00e9 \u2014, et celui de la responsabilit\u00e9 individuelle qui fait de chacun l\u2019artisan de son bonheur ou de son malheur. L\u2019id\u00e9e de ch\u00f4mage comme absence d\u2019emploi n\u2019existe pas encore. Si les r\u00e9volutionnaires de 1789 avaient pos\u00e9 une distinction entre bons et mauvais pauvres, rendant ces derniers responsables de leur \u00e9tat, ceux de 1848 ont imagin\u00e9, avec les ateliers nationaux une autre solution : offrir des emplois d\u2019utilit\u00e9 publique dans les grandes villes. Un projet vite abandonn\u00e9. Il faut attendre la fin du XIXe, avec les progr\u00e8s des techniques d\u2019assurance, le d\u00e9veloppement des grandes entreprises et de la comptabilit\u00e9 nationale, pour que s\u2019impose l\u2019id\u00e9e de ch\u00f4mage involontaire. Quand une grande entreprise ferme, difficile de nier que le ch\u00f4mage en r\u00e9sultant est involontaire. D\u2019ailleurs, au d\u00e9but, seuls les anciens salari\u00e9s des grandes entreprises \u00e9taient comptabilis\u00e9s comme ch\u00f4meurs. \u00abL\u2019invention du ch\u00f4mage\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire sa reconnaissance comme un risque social (et non un choix individuel) s\u2019est faite progressivement entre la fin du XIXe si\u00e8cle et les ann\u00e9es 1950 \u00bb<\/em>. <\/p>\n

Aujourd\u2019hui, dans le discours d\u2019Emmanuel Macron et certains ministres ou d\u00e9put\u00e9s LREM, il semble y avoir un retour de la m\u00e9fiance envers les pauvres qu\u2019il faudrait p\u00e9naliser pour \u00e9viter les \u00ababus\u00bb.
\nCette m\u00e9fiance est non justifi\u00e9e. Nous le rappelions en introduction, fin 2016 les contr\u00f4leurs de P\u00f4le emploi ont \u00e9pluch\u00e9 270 000 dossiers. 86 % des personnes contr\u00f4l\u00e9es remplissaient bien leurs obligations de recherche active d’emploi, de formation. Les 14 % restantes pouvaient recouvrir des situations tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes. Certaines sont d\u00e9courag\u00e9es par des \u00e9checs r\u00e9p\u00e9t\u00e9s ou des d\u00e9marches qu\u2019elles ne comprennent pas ou jugent inutiles. D\u2019autres peuvent refuser des offres pour des raisons rationnelles comme ne pas bloquer ses chances d\u2019obtenir un emploi plus stable ou plus en accord avec leurs comp\u00e9tences. Parfois, les co\u00fbts \u00e9conomiques et sociaux d\u2019une mobilit\u00e9 g\u00e9ographique et professionnelle ne sont pas compens\u00e9s par les avantages en cas d\u2019emploi pr\u00e9caire et mal r\u00e9mun\u00e9r\u00e9. Parmi ces ch\u00f4meurs \u00abrationnels\u00bb, \u00e9voquons les cadres qui ont r\u00e9alis\u00e9 une belle carri\u00e8re, avec un bon salaire, mais qui ont perdu leur emploi car \u00abtrop co\u00fbteux\u00bb ou en d\u00e9saccord avec des politiques de restructuration visant la rentabilit\u00e9 \u00e0 court terme.
\nEn raison de leur \u00e2ge, il leur est difficile de retrouver un emploi au m\u00eame niveau de salaire et de responsabilit\u00e9. Reste une minorit\u00e9 de ch\u00f4meurs, ceux qui peuvent consid\u00e9rer que, compte tenu de leur faible niveau de qualification et des salaires faibles des emplois propos\u00e9s, p\u00e9nibles et peu \u00e9panouissants, les p\u00e9riodes de ch\u00f4mages sont un moyen de d\u00e9velopper des projets personnels plus int\u00e9ressants. Par rapport \u00e0 ceux qui acceptent ces emplois, leur position peut \u00eatre jug\u00e9e moralement comme r\u00e9pr\u00e9hensible. Mais ils sont peu nombreux, se contentent d\u2019un niveau de vie modeste et parviendront parfois, gr\u00e2ce \u00e0 leur projet personnel, \u00e0 r\u00e9aliser une reconversion vers une activit\u00e9 plus valorisante qui les \u00e9loignera du ch\u00f4mage.
\nLes personnes voulant rester au ch\u00f4mage pour garder un filet minimum de protection sociale tandis qu\u2019elles exercent une activit\u00e9 au noir, voire ill\u00e9gale, sont tr\u00e8s peu nombreuses. Pourtant, c\u2019est ce cas peu repr\u00e9sentatif qui est g\u00e9n\u00e9ralement brandi pour justifier des mesures contre les ch\u00f4meurs.<\/p>\n

Si nous ne sommes pas sur une posture de rationalit\u00e9 \u00e9conomique quelle est donc la finalit\u00e9 de ces gesticulations ?<\/p>\n

La recherche d\u2019un b\u00e9n\u00e9fice politique \u00e0 moindre co\u00fbt. Le sociologue Norbert Elias a caract\u00e9ris\u00e9 le racisme par le fait d\u2019assimiler ceux de son propre groupe aux meilleurs de leur cat\u00e9gorie et les autres aux pires. Le racisme de classe n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 cette logique. Alors que \u00abceux qui r\u00e9ussissent\u00bb<\/em> (selon les termes de Macron) sont plut\u00f4t vus comme des entrepreneurs innovants qui ouvrent des march\u00e9s et cr\u00e9ent des emplois (et non comme des h\u00e9ritiers adeptes de l\u2019optimisation fiscale), le soup\u00e7on est jet\u00e9 sur les ch\u00f4meurs en les assimilant aux quelques fraudeurs \u00e9voqu\u00e9s pr\u00e9c\u00e9demment.
\nUne telle posture refl\u00e8te sans doute les pr\u00e9jug\u00e9s li\u00e9s \u00e0 l\u2019origine sociale de Macron et des politiciens d\u2019En Marche. Elle permet de d\u00e9culpabiliser face \u00e0 la forte remont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s. Elle est aussi politiquement facile. Car nous sommes paradoxalement plus choqu\u00e9s par le d\u00e9tournement de quelques centaines d\u2019euros par notre voisin, que par celui de millions d\u2019euros par des personnes tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9es de notre univers quotidien.
\nFacile \u00e9galement car elle fait passer le ch\u00f4mage pour une question de responsabilit\u00e9 individuelle et non de cr\u00e9ation d\u2019emplois. Facile enfin car elle poss\u00e8de un avantage pour le gouvernement : d\u00e9courager plus de personnes \u00e0 effectuer les d\u00e9marches pour \u00eatre indemnis\u00e9es, radier davantage de demandeurs d\u2019emplois et pousser les autres \u00e0 accepter des emplois pr\u00e9caires ou mal pay\u00e9s. \u00c0 chaque nouvelle sanction envisag\u00e9e, la stigmatisation des ch\u00f4meurs culpabilise plus encore les demandeurs d\u2019emplois.
\nLe seul probl\u00e8me fran\u00e7ais est celui de la cr\u00e9ation d\u2019emplois qui d\u00e9pend de la politique macro\u00e9conomique du gouvernement. Marc Loriol nous le rappelle : \u00abIl faut insister l\u00e0-dessus\u2009: le gouvernement est dans la diversion permanente\u2009; il d\u00e9tourne l\u2019attention des vrais enjeux. Par ailleurs, ces mesures vont inciter les ch\u00f4meurs \u00e0 accepter des emplois pr\u00e9caires. Le projet lib\u00e9ral du gouvernement repose sur l\u2019id\u00e9e qu\u2019on ne peut plus offrir le plein-emploi, et que la seule chose que la soci\u00e9t\u00e9 puisse viser, c\u2019est de contraindre les gens \u00e0 accepter des miettes de travail. Et en effet, sur le papier, si vous obligez tous les ch\u00f4meurs \u00e0 travailler deux ou trois heures par semaine, vous n\u2019avez plus de ch\u00f4mage\u2026\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Tout n\u2019est qu\u2019affaire de statistiques. <\/p>\n

Cachez ce que je ne saurais voir mais surtout faites moi voir ce qui est cach\u00e9\u2026<\/p>\n

MM.<\/p>\n

En r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’article paru dans Le Monde du 19 Mars 2018 : \u00ab Un\u00e9dic, ch\u00f4mage\u2026 le gouvernement pr\u00e9sente ses arbitrages <\/em>\u00bb (ici<\/a>).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

86\u202f% des 270 000 demandeurs d’emploi contr\u00f4l\u00e9s remplissent toutes leurs obligations. 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